De Autoriteit Consument & Markt (ACM) maakt bekend dat het ontwerp marktanalysebesluit ontbundelde toegang ter toetsing naar de Europese Commissie is gestuurd. De Commissie heeft vier weken om te reageren, waarna ACM komt met een definitief marktbesluit.
De toezichthouder heeft eind oktober 2014 het ontwerpbesluit marktanalyse ontbundelde toegang gepubliceerd. Daarmee ziet de ACM er naar eigen zeggen op toe dat concurrenten van KPN, zoals Tele2, Vodafone en Online, toegang krijgen tot het vaste netwerk van KPN. Twaalf partijen hebben gereageerd op het ontwerpbesluit gedurende de consultatieperiode, waaronder Ziggo, Youca, CAIW, Eurofiber, Tele2, T-Mobile en BCPA.
Verder heeft de ACM in februari 2015 marktpartijen de gelegenheid gegeven om op enkele onderdelen op elkaars zienswijze te reageren. De toezichthouder stelt de zienswijzen van marktpartijen uitvoerig te hebben bestudeerd. Ook heeft ACM aan onderzoeksbureau WIK gevraagd in een rapport nog een aantal vragen te beantwoorden. ACM heeft haar reactie op de zienswijzen gegeven in de zogenaamde ‘Nota van Bevindingen’.
Op basis van de zienswijzen heeft ACM besloten enkele verplichtingen die zij aan KPN oplegt, aan te passen. Eén van deze aanpassingen gaat over de verplichting aan KPN tot het leveren van virtuele toegang (VULA) tot zijn netwerk. Als KPN met marktpartijen een overeenkomst bereikt over de invulling van de toegang en de tarieven, dan ziet ACM af van een beoordeling. KPN kan daardoor volgens de ACM eerder investeringen doen die het kopernetwerk sneller maken. Voor afnemers leidt die aanpassing er toe dat ze eerder weten waar ze aan toe zijn.
ACM biedt nu het ontwerpbesluit marktanalyse ontbundelde toegang samen met de Nota van Bevindingen bij de Europese Commissie. De Europese Commissie heeft vier weken om hier op te reageren. Nadat ACM de reactie van de Commissie heeft ontvangen, publiceert zij haar definitieve marktanalysebesluit voor de markt voor ontbundelde toegang.
