De mobiele operators hebben een planning gemaakt voor de noodzakelijke verhuizing in de 2100 MHz-band. Het spectrum is in de Multibandveiling opnieuw ingedeeld, maar de oude vergunningen lopen nog door tot eind december. Donderdag 19 november is de deadline voor de transitieovereenkomst, waarin juridisch bindende afspraken staan, onder toezicht van het Agentschap Telecom.
De huidige vergunningen stammen nog uit de 3G-veiling van het jaar 2000, inclusief een dekkingsverplichting. Ze zijn een aantal jaar geleden verlengd, maar lopen tot en met 31 december 2020. De indeling vanaf 1 januari 2021 wordt totaal anders en die verhuizing moest worden voorbereid. Na de Multibandveiling hebben KPN, T-Mobile en Vodafone een transitievergunning verkregen. De transitievergunning is al uitgegeven op 28 juli 2020, maar hij gaat over de maand januari 2021.
Samenwerking in juridisch document
Er staat ook in dat de vergunninghouders 6 weken voor 31 december 2020 een transitieovereenkomst moeten afsluiten waarin wordt geregeld hoe ze gecoördineerd oude frequentieruimte afschakelen en nieuwe frequentieruimte in dienst nemen. Deze deadline is 19 november.
De transitievergunning zorgt ervoor dat vergunninghouders na afloop van de huidige vergunningen (dus op 1 januari 2021) kunnen beschikken over de frequentieruimte die ze nu onder hun huidige vergunningen hebben en de frequentieruimte die ze in de veiling hebben verkregen. De belangrijkste voorwaarde is dat verstoring van de continuïteit van dienstverlening wordt voorkomen.
Transitie met minimale invloed op gebruikers
In de oude vergunningen hebben de drie aanbieders afgerond even veel spectrum, alleen niet in mooie stukken. De UMTS-kanaalindelingen en de oude Telfort- en Orange vergunningen zijn nog steeds zichtbaar. KPN, T-Mobile en Vodafone hebben echter alle drie 2x20 MHz gekocht in de veiling van dit jaar, dus netto zijn de verschillen gering. De transitie kan daarom ook soepel worden doorgevoerd. Vodafone blijft grotendeels op dezelfde plek zitten, T-Mobile heeft de helft van zijn oude spectrum teruggekocht. Alleen KPN gaat naar een andere plek.
De netwerken zijn modern genoeg dat het verhuizen van de frequenties via een software-update kan worden uitgevoerd, bleek vorig jaar al uit een onderzoek van PA Consulting. De ervaring uit andere landen is dat die omzetting wordt gecoördineerd door de vergunninghouders en per gebied wordt gedaan. Het netwerk gaat dan enkele minuten uit de lucht, maar in de daluren (’s nachts dus) is de invloed van die onderbrekingen minimaal.
