Met betrekking tot FTTH speelde in het VK de afgelopen maand een consultatie over investeringsbeleid, subsidie voor Wales en voorkomen van duplicatie. In Italië waren er subsidie en handtekeningen voor derde digital divide contract. Voor Spanje: Telefonica-bezwaren van tafel, subsidie voor Plan 300x100, in Duitsland onthulde Deutsche Telekom een tipje van de glasvezelstrategie-sluier en in Frankrijk startte Orange diensten op netwerken van derden.
VK: Consultatie over investeringsbeleid, subsidie voor Wales en voorkomen duplicatie
Net als in Nederland speelt in het VK het fenomeen van potentiële netwerkduplicatie. Een groep van meer dan 20 stadsregio’s heeft een oproep gedaan om de uitrol van glasvezelnetwerken te laten controleren en coördineren door Ofcom. Er wordt gewaarschuwd dat er een kans is op een economische kloof, waarbij sommige steden en gemeenten glasvezel mislopen en andere van twee of meer netwerken van verschillende providers worden voorzien. CityFibre CEO Greg Mesch ondersteunt de oproep.
Ofcom is een marktconsultatie gestart over plannen om concurrentie en investeringen in glasvezelnetwerken te bevorderen. Deze sluit op 7 juni. De toezichthouder streeft ernaar langetermijninvesteringen in glasvezelbreedband aan te moedigen. Investeringsrendement en keuzevrijheid voor eindgebruikers zijn de belangrijkste uitgangspunten. Ofcom zal in december 2019 voorstellen presenteren, waaronder marktdefinitie, marktmacht en oplossingen.
De nieuwste voorstellen zijn gericht op ondersteuning in investeringen in glasvezelinitiatieven van Openreach, Virgin en nieuwe spelers zoals CityFibre, Gigaclear en Hyperoptic. Deze benadering betekent een significante afwijking van de historische benadering van Ofcom van economische regulering.
De overheden van het VK en Wales hebben een overeenkomst getekend om het Gigabit Broadband Voucher Scheme naar Wales te brengen. De regering in Wales vult elke voucher ter waarde van GBP 2.500 aan met nog eens GBP 3.000 voor bedrijven tot een bepaalde omvang en met GBP 300 voor woningen om te helpen bij de kosten van het installeren van glasvezelbreedband. De extra financiering moet helpen bij de financiering van glasvezeluitrol in de geografisch moeilijke delen van Wales. Het Gigabit Voucher Scheme vervangt nu het Ultrafast Voucher-scheme in Wales (GBP 4.300 per adres).
Italie: subsidie en handtekeningen voor derde digital divide contract
De Europese Commissie (EC) heeft aangekondigd dat zij EUR 573 miljoen aan EU-middelen zal toewijzen ter ondersteuning van de Italiaanse breedbanduitrol. De EU-financiering dekt 60 procent van de kosten van het plan om glasvezelverbindingen te brengen naar ongeveer 7.000 witte regio’s in het hele land, waaronder 12,5 miljoen mensen en bijna 1 miljoen bedrijven.
In 2016 lanceerde de Italiaanse regering het plan om een nationaal breedbandnetwerk te bouwen, met als doel om in 2020 verbindingen van minstens 100 Mbps te garanderen voor 85 procent van de Italiaanse huishoudens en alle openbare gebouwen, en van minstens 30 Mbps voor iedereen.
In dat kader hebben het staatsinfrastructuurbureau Infratel en de wholesale-only onderneming Open Fiber de concessieovereenkomsten ondertekend voor de derde en laatste digital divide-aanbesteding, waarover we al eerder schreven. Afgelopen december kreeg Open Fibre de aanbesteding van EUR 103 miljoen voor de uitrol van breedband in onrendabele delen van Calabrië, Puglia en Sardinië, nadat het ook de eerste twee aanbestedingen wist binnen te halen.
Spanje: Telefonica-bezwaren van tafel, subsidie voor Plan 300x100
De Spaanse ministerraad heeft EUR 150 miljoen aan extra subsidies goedgekeurd voor FTTH in landelijke gebieden. De fondsen maken deel uit van het ‘Plan 300x100’-project dat een jaar geleden door de Rajoy-regering werd gelanceerd. Dit plan houdt in dat tegen 2021 glasvezel moet zijn uitgerold naar alle plaatsen en 95 procent van de bevolking.
De overgrote meerderheid van de subsidies (EUR 125 miljoen) komt uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (ERDF), de rest komt uit de staatsbegroting. De Spaanse overheidsinvesteringen in glasvezelnetwerken zijn gestegen van EUR 50 miljoen in 2016 tot EUR 100 miljoen in 2017 en de geraamde EUR 150 miljoen in 2018, 2019 en 2020, waarbij EUR 75 miljoen in 2021 over is.
Het Spaanse Hooggerechtshof heeft de bezwaren die Telefonica uitte tegen de wholesale-regulering uit 2016 van tafel geveegd. Telefonica tekende beroep aan tegen de beslissing van toezichthouder CNMC dat Telefonica zijn netwerk moest openstellen in het hele land met uitzondering van de 66 grootste steden. Daar zou voldoende concurrentie zijn, zo was de verklaring. Telefonica meende dat dit voor zo’n 250 gemeenten zou moeten gelden. Het Hooggerechtshof vond de benadering van CNMC objectief, transparant, proportioneel en niet-discriminerend. Daarmee geldt de regulering als definitief.
Duitsland: Deutsche Telekom richt organisatie in voor glasvezelstrategie
Deutsche Telekom heeft verdere inzage gegeven in de voorbereidingen van zijn grootschalige FTTH-uitrol, waarbij het de inrichting van de organisatie verduidelijkte. Er komen drie niveaus: netwerkeigendom (InfCo), netwerk operation (NetCo) en het aanbieden van services (ServCo).
Voor de uitrol en het eigenaarschap van het netwerk voorziet Deutsche Telekom samenwerking met andere partijen, waaronder gemeentelijke nutsbedrijven. Daarbij is het de bedoeling dat de glasvezelnetwerken vervolgens tegen specifieke ‘gebiedsspecifieke’ prijzen aan Telekom verhuurd worden. Deutsche Telekom zou permanent gebruiksrecht hebben. Het bedrijf heeft bijvoorbeeld met EWE de joint venture Glasfaser NordWest opgericht voor FTTx-verbindingen aan maximaal 1,5 miljoen huishoudens en bedrijven. Het bedrijf onthulde het platform en de strategie op de Fiberdays19-beurs.
Frankrijk: Orange start diensten op netwerken derden
Orange start met het aanbieden van zijn FTTH-diensten via alle openbare netwerken (bekend als RIP, Reseaux d'Initiative Publique) die door externe partijen worden beheerd, zoals Covage, Altitude en Axione. Eind 2018 werden bijna twee miljoen adressen door deze netwerken in de buitengebieden bereikt, aldus toezichthouder Arcep. Dit jaar groeit dit aantal naar drie miljoen.
Arcep heeft voor het eerst goedkeuring gegeven aan een AMEL-project (Appels a Manifestation d'Engagements Locaux). Eind 2017 werd de AMEL-procedure geïntroduceerd om lokale overheden te helpen particuliere investeringen aan te trekken in gebieden die eerder waren gereserveerd voor publieke glasvezelnetwerken. Er is al over meerdere AMEL-overeenkomsten onderhandeld, maar deze moeten allemaal gesteund worden door Arcep, evenals toestemming krijgen van de overheid. Het positieve advies betreft een overeenkomst tussen Altitude Infrastructure en de Cote-d'Or-afdeling voor glasvezelinfrastructuur voor ongeveer 57.000 rurale adressen.
Stand van zaken in Europa
Het aantal FTTH / FTTB-abonnees in Europa (homes activated) steeg met 15,7 procent in de 12 maanden tot september 2018, om uit te komen op ruim 59,6 miljoen. Dat blijkt uit cijfers van Idate voor de FTTH Council Europe. Op de jaarlijkse FTTH-conferentie in Amsterdam stelde de instantie dat dit aantal zal naar verwachting groeien tot 168 miljoen in 2025.
Volgens de studie zullen er eind 2018 meer dan 160 miljoen homes passed in de 39 onderzochte landen zijn via een glasvezelnetwerk. Tegen 2025 zou dit oplopen tot 263 miljoen. Alleen al in de EU28 had 36,4 procent van de woningen vorig jaar toegang tot FTTH / B en ongeveer 30 miljoen huishoudens hadden een abonnement.
